篇

　　维权

　　法制教育

　　区司法局：

　　以各镇、街道司法所为依托，在各镇、街道建立来杭创业者法制教育学校，负责组织辖区内普法联络员或来杭创业者中的骨干分子的培训；负责提供教材、电化教育片、试卷和普法教育证书的制作；编印内容详实的“法律服务手册”和以“来杭创业者法律援助工作”为主要内容的《拱墅法苑》，发放给各镇（街道）、村（社区）、辖区各经济园区及外经贸局下属企业中的来杭创业者。

　　区公安分局（包括基层派出所）的专管员、协管员，负责落实来杭创业者电化前置性教育；镇（街道）依普办负责集中办理暂住证单位的上门前置性教育、后续性教育中的师资和骨干培训、辖区内来杭创业者法制宣传教育工作的指导、协调、督促和检查。

　　工商分局负责由工商管理机关单独发证的来杭个体工商户的后续性教育工作。

　　在各用工单位建立法制宣传教育基地，由用工单位提供学习场所和宣传阵地。

　　在来杭创业者公寓建立法制宣传教育基地，由公寓的出租者负责来杭创业者的学习和宣传。

　　宣传、综治、教育、劳动、民政、建设、市容环卫、卫生、计生等部门根据各自的职责，对来杭创业者的法制宣传教育工作进行指导、监督和检查。

　　法律援助

　　区司法局：

　　在区妇联、团委、老龄委、劳动和社会保障局、信访局等部门和来杭创业者集中地设立了13个“法律援助工作站”，增强法律援助和法律服务工作的辐射力，发挥社区、村人民调解室资源优势，设立基层法律援助和服务点，适时安排天平法律志愿者服务队和党员律师进行坐堂服务，使社区和村的来杭创业者能就近享受到便捷有效的法律服务，帮助解决他们实际面临的法律问题。

　　成立由区“平安拱墅”法律顾问团、天平法律志愿者服务队、党员律师志愿者服务队、12348法律服务专线组成的法律志愿服务队伍，将法律服务活动延伸到来杭创业者集中地（如工地、来杭创业人员公寓）。

　　扩大12348法律服务专线的影响力和覆盖面，2005年接待来杭创业者来访、来电咨询3267人次。咨询内容主要为工资、工伤、交通事故、债权、债务、合同纠纷、租赁、经营权等问题。

　　扩大法律援助和服务面，把为来杭创业者提供法律援助和服务作为一项“亲民工程”，为符合法律援助条件、特别困难的来杭创业者免费进行诉讼代理，解决他们打官司难的问题。

　　劳动保障

　　区总工会：

　　成立拱墅区职工维权中心，专门设置来杭创业者服务窗口，派出专人负责接待处理来杭创业者的信访和上访事件，使来杭创业者反映的问题和矛盾及时得到解决。

　　维护来杭创业者获得劳动报酬权利，协同政府有关部门，重点解决拖欠和克扣职工工资等问题。完善平等协商、集体合同、民主管理、厂务公开制度，提升依法调整、创建企业和谐劳动关系水平。

　　聘请100名一线职工为企业劳资和谐信息员，以第一时间掌握第一手资料，推动建立预防和解决拖欠工资的长效机制。

　　维护来杭创业者社会保障权利，督促用人单位特别是非公有制单位为农民工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，帮助特困农民工解决生活困难和问题,开通对特困来杭创业者的紧急救助通道，各级工会维权中心（站）准备一定的资金和物资专用于来杭创业者的救助活动。

　　

　　区劳动和社会保障局劳动监察大队：

　　向来杭创业者分发《劳动维权指南》、《维权图》，设立举报投诉窗口，并且在欠薪的高发期间实行12小时值班制度，多形式多渠道为民工开辟维权的绿色通道。

　　区、镇（街道）、村三级劳动保障监察网络。基层兼职监察员利用熟悉地理环境和掌握情况及时的优势，在执法中确保原始资料掌握准确、依法处置到位。民工一旦权益受到侵害，可直接就近到企业所在地的劳管站窗口进行投诉，极大地方便了民工的投诉举报。

　　区、镇（街道）、村三级欠薪应急周转金制度。该制度明确规定，资金主要由区、镇（街道）两级财政共同承担，其中区财政安排专项资金100万元、镇（街道）财政各安排30万元、各行政村安排一定数额的欠薪应急周转资金。按照以块块为主、条块结合，谁主管、谁负责，无主管的以属地管理为主的使用原则；主要用于解决被拖欠民工的基本生活保障问题。

　　每年认真开展“三春行动”并使之形成制度化。将以“打击非法职业中介、违法使用童工、恶意拖欠工资”为主要内容的“春雷”、“春苗”、“春雨”行动作为监察大队每年的硬任务。同时，每年还和区计生局、区妇联、区建设局等相关部门组成联合执法组，对女工权益保障、工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳和工作时间等方面开展专项检查，严厉打击劳动违法行为。

　　劳动维权投诉热线：12333

　　区劳动监察投诉公开电话：56872213

　　区总工会维权中心电话：88399756

　　

　　区建设局：

　　成立拱墅区职工维权中心，专门设置来杭创业者服务窗口，派出专人负责接待处理来杭创业者的信访和上访事件，使来杭创业者反映的问题和矛盾及时得到解决。

　　维护来杭创业者获得劳动报酬权利，协同政府有关部门，重点解决拖欠和克扣职工工资等问题。完善平等协商、集体合同、民主管理、厂务公开制度，提升依法调整、创建企业和谐劳动关系水平。

　　聘请100名一线职工为企业劳资和谐信息员，以第一时间掌握第一手材料，推动建立预防和解决拖欠工资的长效机制。

　　维护来杭创业者社会保障权利，督促用人单位特别是非公有制单位为农民工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，帮助特困农民工解决生活困难和问题，开通对特困来杭创业者的紧急救助通道，各级工会维权中心（站）准备一定的资金和物资专用于来杭创业者的救助活动。

　　区法律援助中心电话：88802312

　　台州路1号拱墅区司法局内