“公交优先”的口号喊了多年，百姓对此十分关注。今天，本报刊登记者暗访报道，K189路准快速公交车居然晚点半小时，在读者中引起较大反响。大家认为，公交车是普通市民出行的主要交通工具，希望各有关部门能真正把“公交优先”落到实处，让公交车快起来。为此，本报记者请相关部门负责人一起谈谈，各自领域面临哪些问题，应该如何破解。

　　主持人：本报记者 李晓鹏 任建明 通讯员 张国亭

　　嘉宾：

　　鲁元裕 杭州市城管办市场管理处处长

　　阎浩 杭州市交警支队道路秩序处处长

　　陈纪刚 杭州市公交集团有限公司党委办副主任

　　主持人：公交车比其他交通工具有什么优势？

　　陈纪刚：公交车是最能节省道路资源的交通工具，一般道路人均占有率自行车为8.9平方米/人，电瓶车为13.5平方米/人，摩托车为43平方米/人，小车为61平方米/人，而一辆载客40人的公交车仅为2.8平方米/人，对于缓解城市交通拥堵，具有极大的优势。同时，以人均来算，公交车也是最环保的。

　　主持人：既然公交车有这些优势，现在有哪些因素影响“公交优先”的实现？

　　陈纪刚：“先天不足，后天失调”。先天不足是指杭州市旧城区人口密度大，人口活动半径相对集中于旧城区范围。改革开放以来，城市发展赶不上经济发展速度，路网结构的完善赶不上机动车增加的速度，使城区范围过度拥挤，公交车出行难以实现准点、快速。后天不足是指人们的“汽车公德”并没有随机动车的增加而提高，社会车辆驾驶员也没有“公交优先”的概念，与公交车抢行抢道，极大地影响到公交车的速度。

　　鲁元裕：杭州市提出“公交优先”是走在全国前列的，政府每年投入大量资金和资源用于公交。成绩有目共睹，杭州目前已拥有近400条公交线路，近5000辆公交车，这完全能够满足杭州市民对于公交出行的需要。由于存在公交线路和站点设置不合理，重复建设等问题，这些资源并没有充分发挥作用。特别是个别地段，公交车过于集中。如延安路一线，就集中了60多路公交车。公交车体积大，一旦集中进站，就形成了“公交列车”现象。既影响到社会交通，也影响到公交车的行驶。

　　阎浩：杭州城区机动车辆目前拥有量已达30万，而且还在以每年5万辆的速度增长，这还不包括大量来杭州旅游观光的车辆，使得道路交通经常处于饱和甚至超饱和状态，给“公交优先”带来了极大的障碍。尽管如此，我们还是做了大量工作，公交专用车道、快速通过路口等措施也在实行，靠强制执法力量是难以长久发挥作用的，加上我们只有1300名警力，而杭州6米宽以上的道路就有1500公里，平均每位交警要管1公里多，实在难以保证每个路段的公交车都不受社会车辆影响。

　　主持人：造成公交线路、站点设置不科学的原因是什么？

　　鲁元裕：公交线路实际上是一种公共市场资源，热点线路属于各企业都要争取的线路。但我们的管理还处于计划经济模式，往往将热点线路和较冷的线路搭配配置给企业，造成有的线路重复设置。此外，由于公交规划没有优先于城市规划，有的小区在建成以后，要临时新增公交线路，这些线路又都是直接进到市中心区域的，造成路线重合。

　　主持人：是否有必要对公交线路重新规划？

　　鲁元裕：我们正在做这方面的工作。目前已经委托国内外著名的专业机构对杭州公交线路进行重新规划，首先设立东南西北四个方面的主要公交干线，以此为骨架构建完善的杭州公交网络。一些路线重复、站点设置不合理的线路将被取消。如将于今年4月初开通全省第一条快速公交线路，从下沙到黄龙，那么与之相重合的线路将被取消。

　　主持人：除了科学设置公交线路以外，还有什么方法可以推动“公交优先”的实现？

　　阎浩：执法必严是一个方面，但全社会也应该形成“公交优先”的意识。特别是当出现社会车辆和公交车抢道的时候，社会车辆应该尽量让一让。虽然同样都是车，但你给公交车让道，就意味着给车上几十个乃至上百个乘客让道。这不仅是行车礼仪，也是一种社会公德的体现。

　　鲁元裕：还要从体制上进行改革，进一步推进公交的运行模式市场化。这方面我们要向深圳学习。公交线路是公共资源，应该进行招投标，交给服务好、能力强的企业经营。同时，公共交通是社会公共服务，政府也应进行补贴。

　　（本报杭州3月15日讯）