谋求安理会常任理事国席位而不得的日本一直在拿联合国会费说事。10日,日本外务省更是直截了当地“明码标价”,要求联合国为安理会常任理事国设定“最低会费比例”——至少占联合国每年总会费的3%或5%。
另一方面,日本“入常”最主要的“靠山”美国却明确表态,不支持目前的任何一个安理会扩大方案——其中自然包括日本的方案。
矛头对准中俄
日本外务省建议,联合国应当要求每个常任理事国承担总会费的比例不得低于3%或5%。
如果日本建议得到采纳,常任理事国中受影响最大的将是中国和俄罗斯。中国目前承担的会费比例为2.053%,俄罗斯为1.1%。如果中俄各承担3%会费,则日本承担的会费比例将由现在的19.47%减少到15.7%。另外3个常任理事国中,英国和法国的会费比例略有上升,分别从6.127%和6.03%增加到6.6%和6.1%,美国则没有变化,仍然是22%。在其他联合国成员国中,德国的会费比例将从现在的8.662%减少到8.2%。
根据现行的联合国会费分摊规定,成员国承担会费比例的底线是0.001%。
“会费”挂钩“入常”
联合国是目前世界上最大的政府间国际组织,其经费大多来源于各成员国所缴纳的会费。联合国预算每两年编制一次,预算分摊比例每三年修订一次。
日本共同社指出,虽然日本政府从2000年开始就一直嚷嚷着要常任理事国在交纳会费金额方面“与其地位和责任相符”,但这还是日本第一次明确提出具体的比例数字。
在“入常”问题上至今未能如愿的日本因此越来越多地亮出联合国会费这张牌。尤其是在“四国联盟”提出的安理会扩大方案受挫、日本自觉“入常”希望渺茫后,日本政府就更加明确地扬言要减少其会费比例。
赵卓昀 (新华社供本报专稿)