在农村劳力转移和城市化的进程当中，成千上万的农民，都面临着角色的转换。而如何让这种角色转换更为顺当？对农村劳力的职业素质培训，成了目前各地农村工作中的一个重要抓手。

　　位于杭州西湖区的三墩镇就是这样一个地方，随着杭州城区的扩展，位于杭州城区西北郊的三墩镇开始逐渐融入城区。不管是因为政府征地等原因而面临从身份到职业转换问题的农民，还是仍有土地的三墩镇农民，都在三墩镇城市化过程当中面对如何进行都市化和现代化农业生产的挑战。

　　2005年4月，三墩镇政府开始实施“农民素质培训工程”计划，以增强广大农民向二三产业转移的能力和自主创新能力，从而使得他们能够顺利转向非农产业。

　　在培训的内容上，该项计划包括计算机操作与应用能力等技能培训；花卉苗木栽培等都市农业培训；政策、法规等引导性培训；提高农民文化学历水平培训。计划每年各个项目的培训累计涉及2200位农民，占农民总人数的13%左右。镇政府承担了培训项目的大部分学费，而参加培训的学员只需要承担小部分甚至免费。

　　虽然镇政府为“农民素质培训工程”投入了大量的人力、物力和财力，引导农民顺利完成角色的转变。但是，这次培训仍然有部分农民不太领情，除了部分农民对本次培训计划缺乏相应的了解外，还有少数农民对培训计划缺乏热情。如在政府与杭州市西溪成人教育学院合作推出的包括计算机、烹饪和摩托修理等专业在内的一系列培训课程当中，距离该培训班开班时间没几天的时候，报名的人却寥寥无几。

　　如果以三墩镇作为一个样本，我们可以从农民对职业培训的意向的调查中，看出他们对于身份转换后职业趋向的思考，对于参加职业培训工程的收益和成本的主观认识。农民已有的文化素质是否与这些培训相适应，这些培训完成后能否在相应的劳动力市场上体现出它的价值等等问题。

　　由此，我们分别联合杭州市西湖区三墩镇人民政府、杭州市西溪成人教育学院，在2005年9月和11月对三墩镇共计22个村庄，1600户居民进行“关于农民素质培训工程”问卷调查，调查人员主要采用入户访谈调查的方式。共回收1600份问卷。