有人说,韩国的“新村运动”是从水泥开始的,这话有一定道理。“新村运动”伊始,韩政府给每个村发放355袋水泥,用这些水泥修道路、建厕所,办诸如此类的公益事业。据统计,韩国政府在“新村运动”中的投入达2万亿韩元。如果按照韩国的规模,未来十几年,中国在新农村建设中的投入将达到6万亿元人民币。
农业部政策法规司副司长张红宇介绍,现在,我国的很多行业和很多的产业部门大量地出现了产能过剩,很多农业产品和工业产品已经出现逐渐过剩的现象。但是,农村基础设施却严重不足,乡村的道路、电力、能源等设施匮乏,生产生活设施水平很低。
一方面大量的供给过剩,一方面又需求严重不足。张红宇分析认为,这种局面的产生有两个原因:一个是农民收入上不去,另一个是农村基础设施建设不足。“比如,就电视机消费市场来说,农村的电力都不足,电压都不稳,电视机、洗衣机、电冰箱这些家电能在农村使用吗?很多洗衣机和电冰箱都当成放杂物的橱柜。”这些都是因为农村的基础设施不足导致。
随着新农村建设的进行,长期不旺的农村消费需求也有望改善,从而转变我国内需不足的现状。
最近几年,我国的国民经济一直保持持续高速增长,国民经济增长速度一直保持在9%以上。但实际支撑我国国民经济增长的主要是投资和对外贸易。而另一个支柱即消费,特别是农村消费长期增长缓慢,对国民经济增长的贡献严重不足。有数据显示,长期以来,我国农村消费增速低于城市消费,城乡之间消费相距较大。近十年来,县城和农村消费品市场比城市消费品市场增速平均低5至8个百分点。
对于农村消费来说,“给点阳光就灿烂”,这是对新农村建设直接刺激农民消费品需求的最恰当形容,也是新农村建设孕育社会商机的重要方面。有关方面估算,如果能够得到新农村建设的推动,“十一五”期间农村每年会平均有4000多亿元的社会消费品零售总额增加量。
正如农村发改委宏观研究院副院长马晓河日前所言,鉴于农村基础设施建设跟城市相对来说差距比较大,将一些公共财政向农村投,有利于下一步在投资方面对经济增长形成支撑。同时,通过改善农民的生产生活条件,增加他们的收入,增加他们的消费能力,全面启动内需,将成为我国经济下一步增长的动力源。