据有关方面统计:目前中国有一半的行政村没有通自来水,60%以上的农户还没有用上卫生的厕所,有近7000万户农民的住房需要改善,1.5亿农户需要解决燃料问题,6%的行政村还没有通公路,2%的村庄还没有通电,6%的村子还没有电话,1%的乡镇没有卫生院,60%以上的县没有标准的污水处理场。
陈锡文表示,农村在上述方面与城镇的差距,远远超过在经济收入方面的差距。对商家来说,这些差距就意味着机会。
各级政府财政的支持会解决部分新农村建设的资金,可这还是远远不够的。巨大的市场空间只是提供了可能的商机,来自政策层面的多重支持,则令民间资本相信他们能够在新农村建设中淘到金矿。
国家相关部委已经在农村打出了一系列政策“组合拳”。以农村商品市场为例,在城市中普遍存在的超级市场、连锁店,在农村还不多见。对此,商务部计划3年内在试点区域培育25万家农村连锁超市,覆盖全国50%以上的行政村和70%以上的乡镇,形成现代流通方式下的农村消费经营网络;并出台对建设或改造配送中心的企业,银行提供中长期固定资产投资贷款,予以一年贷款利息补助,中、西部地区贴息率不超过3%,其他地区贴息率不超过2%等一系列补贴措施。
中央“一号文件”除明确了财政政策向农村倾斜外,也提出了吸引民间资本、外资的相关措施。例如,在发展建设农村金融市场这一块,“一号文件”强调,在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下,鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允许私有资本、外资等参股。另外,要大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织,引导农户发展资金互助组织,规范民间借贷。
从政府给钱到给政策,这将吸引更多的民间资本投入到新农村建设的大潮中来。
综合《中国青年报》、《证券时报》、《理财》杂志报道