本报综合新华社消息 全国老龄工作委员会办公室２３日首次公布了我国人口老龄化百年预测，指出目前我国已进入老龄社会，并且正处于快速老龄化阶段。

　　这一份《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》说，２１世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会。按照我国人口老龄化发展趋势，从２００１年到２１００年的１００年间，可以划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个阶段：

　　２００１年到２０２０年是快速老龄化阶段。这一阶段，我国将平均每年增加５９６万老年人口，年均增长速度达到３．２８％，大大超过总人口年均０．６６％的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到２０２０年，老年人口将达到２．４８亿。

　　２０２１年到２０５０年是加速老龄化阶段。由于２０世纪６０年代到７０年代中期新中国成立后第二次生育高峰人群开始进入老年，我国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加６２０万人。到２０５０年，老年人口总量将超过４亿。

　　２０５１年到２１００年是稳定的重度老龄化阶段。２０５１年，我国老年人口将约为少儿人口数量的２倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在３亿至４亿，老龄化水平基本稳定在３１％左右，８０岁及以上的占老年总人口的比重将保持在２５％至３０％，进入一个高度老龄化的平台期。

　　老龄化城乡倒置显著

　　农村老龄问题突出

　　报告指出，根据最近的人口普查数据，我国农村老年人口为８５５７万人，占老年人口总数的６５．８２％，农村的老龄化水平高于城镇１．２４个百分点。这种城乡倒置的状况将一直持续到２０４０年。到２１世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。

　　全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公表示，“与发达国家人口老龄化水平城镇高于农村的发展历程不同，我国农村老龄化水平超过城镇，农村老龄问题的压力更为突出。”与城市相比，农村老龄化带来的压力更大，西部和贫困地区尤为严峻。农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。同时，因为大批青壮年流入城市打工，赡养服务人口的下降使农村老年人的照料成为难题，因此完善农村养老机构将是今后的一项重要工作。

　　此外，报告还表明，我国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，最早进入人口老年型行列的上海和最迟进入人口老年型行列的宁夏比较，时间跨度长达３３年。

　　报告还表明，目前，我国女性老年人口比男性老年人口多出４６４万人，其中８０岁及以上年龄段的高龄女性占到５０％至７０％。到２０４９年将多出２６４５万人。

　　“为老”服务

　　滞后于社会需求

　　报告指出，庞大老年群体的养老、医疗等方面的需求越来越大，我国“为老”服务的发展跟不上需求的增长。

　　目前，我国已有２１个省区市成为人口老年型地区。随着老年人口的增加，养老保障负担日益沉重。老年人口增加带来的另一个社会压力是“为老”服务发展不能满足迅速膨胀的需求。以养老机构和床位数为例，目前我国共有各类老年社会福利机构３．８万个，养老床位１２０．５万张，平均每千名老人占有床位仅有８．６张，与发达国家５０至７０张的水平相差甚远。

　　李本公说：“目前，由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，‘为老’服务业发展严重滞后，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的‘空巢’、高龄和带病老年人的服务需求。”

　　全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春说，造成人口老龄化趋势上升的主要原因是人口寿命的增加，因此，尽管人口老龄化加速，但计划生育政策在相当长一段时间内不会改变。