今后，类似圆明园的环评听证会将不再是环保部门的偶然行为。国家环保总局2月22日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》，首次把公众参与引入环境评价工作中。

　　国家环保总局副局长潘岳称，这是中国环保领域第一部公众参与的规范性文件。它将真正保障公众环境权益，加强环境决策民主化。    

　　据悉，在我国现行的环境影响评价制度中，上级对下级环保部门、环保部门对环评机构的监督，主要靠行政手段，而缺乏社会监督。

　　针对这部3月18日起实行的法规，潘岳说，松花江污染事件充分说明，在环境安全高风险、环境事件高频发阶段，现有的环境应急处理措施已不能完全应对。只有让潜在的环境风险在事前得到充分有效的关注，才能最大限度地降低环境事故的发生频率。