本报讯 （记者 徐园 通讯员 孙大海 李月红） 春节刚过，宁波市镇海区首次发布农村“廉情指数”，全区62个村有12个村在基层惩防体系建设方面成效显著，“廉情指数”被评为A级，6个村则因为预防腐败、制度建设方面的一些不足被评为C级，其余的村被评为B级。

　　“廉情指数”是镇海区在农村积极推进以“廉洁工程”为载体的基层惩防体系建设中的一项创造。对新农村惩防体系建设以量化的形式作出评估，这在我省尚属首次。

　　2004年底以来，镇海区按照中央和省市的有关要求，将新农村惩防体系所包含的各项内容，归纳、划分到基层“廉洁工程”的各项要求中，从教育与培训、制度与措施、监督与管理三方面入手，确定了18项重点工作，细化成58个工作环节，对每个村的每个项目进行打分，最后量化为百分制进行考核，并在此基础上评定出A、B、C三个等级。

　　举例来说，开展民主听证是18项重点工作之一，具体又细化成了事前公示、事中听证、事后通报、建立工作台账等4个环节。庄市街道联兴村加强村级民主管理建设，对村级征地款使用实行规范的民主听证，对款项的提取作了严格规定，从源头上防止腐败，群众对此反响很好，因此被评为A级指数。

　　开展廉政文化活动也是18项重点工作之一，在推进相应工作中必须做到有方案、有活动、有载体3个环节。而蛟川街道的一个村开展此项活动形式比较单一，村情村务也没有按照规范建立公布栏，最终被评为C级指数。

　　“‘廉情指数’的高低，并不直接与腐败相挂钩，而是反映一个村在预防腐败和制度建设方面的差异，及可能发生腐败行为的概率大小。”镇海区纪委党风教育室主任梅初成说，如果“廉情指数”高，说明这个村在建设惩防制度上比较规范，那么发生腐败行为的概率就会减小。

　　“廉情指数”的出现，使农村基层惩防体系工作有了“可视化”的标尺。对相对落后的C级村，区里将责成其落实整改措施，镇、街道及有关部门进行跟踪督促。这使获得C级指数的6个村受到了不小的震动，一名村干部主动找到镇纪委，分析不足，寻找与A级村的差距，表示要改进今年的工作。