加强城乡规划、建设和管理，促进城市化和城乡一体化健康有序发展，是新形势下城乡建设部门工作的主旋律。省政府主要领导在《关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中指出，要“继续推进城市化，增强和完善城市功能，强化城市对农村的辐射带动作用，形成城乡协调发展的新格局。”按照这一要求，2006年我们要以科学发展观统领建设工作，着重抓好以下四方面工作：

    （一）突出城乡统筹，积极推进城市化和社会主义新农村建设

    加强村镇建设。深入开展“千村示范、万村整治”工程，会同有关部门完成示范村、整治村和重点小城镇的建设任务。用两年时间基本完成沿海地区农村住房防灾能力普查。开展危房改造等多种形式的农村住房救助试点工作。加快区域供水设施建设。

    进一步推动资源节约型城镇建设。注重节约利用土地资源。抓好节水型城市和园林城市创建工作，加强风景名胜和历史文化资源保护。50%以上的新竣工建筑都要达到节能50%的标准。

    开展《浙江健康有序城市化发展模式研究》，提出“十一五”时期我省城市化发展对策举措。

    （二）提升规划龙头，进一步优化城乡空间布局

    开展省域城镇体系规划修编。力争2006年底省域城镇体系规划修编工作完成初步成果。增强城镇体系规划和城市群规划的实施刚性。

    抓好县（市）域总体规划试点和全面推行工作。争取2007年末全省县（市）基本完成这项工作，全面实行“规划一张图，城乡全覆盖”。改进城市总体规划编制的内容和方法，推进城乡一体的基础设施专项规划研究。

    提升村镇规划水平。按照改造城中村、合并小型村、缩减自然村、拆除空心村、建设中心村和节约村庄占地总量的要求，完善村庄建设规划。

    加快城乡规划监管体系建设。强化城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”等“六线”管理。研究制定加强城市地下空间开发利用和地下管线管理办法。

    （三）加强功能建设，提高市政公共服务和城镇住房保障能力

    加快城乡环境基础设施建设。列入“811”计划的27个污水处理项目，14个已开工建设的确保年内完成主体工程，13个未开工的项目上半年开工建设。新建200个乡镇垃圾中转设施，开展钱塘江流域中心镇污水处理设施建设试点。

    大力发展公共交通。继续加快城市路网建设，设区城市争取开辟公交专用道或准快速公交路线，加快公交换乘枢纽和静态交通设施建设。

    开展数字化城市管理试点。杭州市等列为建设部和我省“数字城管”的试点，2006年正式运行。每个设区市确定一个以上县（市、区）开展试点工作。

    完善城镇住房保障体系。2006年底前力争所有市县实施经济适用房建设和廉租房制度。扩大住房公积金覆盖面，2006年拆迁规模控制在2005年的计划拆迁总量之内。

    （四）创新体制机制，促进城乡建设转入科学发展轨道

    深化市政公用行业改革。研究制定市政公用行业特许经营管理办法。积极稳妥推进城市供水、污水处理和燃气价格改革，全面推行阶梯式水价改革。

    探索城乡基础设施投融资体制改革。鼓励和引导社会资本进入城市基础设施建设领域，探索建立村镇基础设施投融资机制。

    推进建设市场执法体制改革和应急机制建设。进一步整顿和规范建筑、房地产市场，为实施“建筑强省”战略和房地产业健康发展营造良好环境。以供水、燃气安全和抗震为重点，建立健全城市综合防灾应急体系。

    全面推行“阳光建设”。大力推进依法行政，全面推行政务公开和办事公开，进一步规范建设领域的行政行为和公共服务行为。