在伊朗核问题最近这一回合的斗争中,由于国际原子能机构以压倒多数通过要向联合国安理会报告的决议,美国表面上占了上风,但其实不然。目前伊朗和美国都面临困境,且美国的困境甚至比伊朗更大。
首先,赞成把伊朗核问题向安理会报告的这27票“含金量”不一样。其中大多数认为或承认,伊朗有和平利用核能的权利,在不同程度上都反对或不赞成轻言对伊朗制裁,主张继续外交努力、和平谈判解决。这一点伊朗心里是有数的。
第二,伊朗不是伊拉克,艾哈迈迪—内贾德也不是萨达姆。伊朗在国土面积、人口和资源等各方面都比伊拉克大得多、优越得多。在政治体制和政局稳定程度上、在军事实力上以及外交关系方面,伊朗也都比伊拉克强。艾哈迈迪—内贾德总统在国内的威望更是萨达姆无法相比的。
第三,美国打一个小小的伊拉克尚且如此费劲,如果打一个大几倍的伊朗,后果如何,不言自明。可能正像美国某些人威胁伊朗的那样,自己要付出难以承受的“沉重代价”。
在国际社会、特别是美国和以色列的强大压力下,伊朗当然处境十分困难。但它似乎已做了抉择。伊朗外交部长在国际原子能机构通过决议后表示,现在“我们有两种选择,一是抵制,二是投降。我们选择了抵制”。伊朗总统还公开嘲笑美国和一些欧洲大国“束手无策”。人们对此可能难以置信,可他们就是这么说了。
美国原指望在它的主导下动用多边合作力量,迫使伊朗“顺着美国走”,从而推行“利比亚模式”。现在看来,可能很难如愿以偿。手里抱着一个“向联合国安理会报告”的决议,最多不过是一个“金娃娃”,并不是悬在伊朗头上的“达摩克里斯之剑”。
在这种情况下,美国下一步怎么办?困境是显然的。如果继续施压(这几乎是肯定的),压力能加大到何种程度?如果要动用“制裁大棒”,安理会能通过吗?何况制裁是一把“双刃剑”,国际社会承受不了,美国也将遭受重创。如果要动武,那就是美国最不明智的选择。
当然,伊朗核问题现在并没有升级到不可挽回的危机程度。国际社会仍可苦口婆心,多做“促和”工作。但一时还很难获得主要国家都满意的结果。可能还要拖下去、斗下去,直到主要当事的一方或双方内因发生重大变化,政策有了调整,才可能出现真正的转机。
天下本无事,“强权政治”和“双重标准”自扰之。伊朗核问题其实也是美国亲手酿制的“苦酒”。美苏冷战时期,为了支持和鼓励伊朗反苏,美国是第一个同伊朗签订核协议并第一个向伊朗提供核反应堆的。现在伊朗形势发生了根本变化,美国开始不依不饶。
如今,美国在阿富汗和伊拉克的军事力量都推到了伊朗的东、西边境。在这种情况下,伊朗怎能坐以待毙?如果伊朗真要发展核武器(这是国际社会普遍反对的),美国就有不可推卸的责任。美国拥有全世界最多、最先进的核武器,却不准它看不惯的国家拥有,支持它“信得过的”国家拥有。到头来,正是美国自己的错误政策在不断制造一个又一个敌人,使防扩散条约几乎成了一纸空文。美国的困境源于它自己的错误政策;美国最大的“天敌”恰恰是它自己。
王嵎生 (据《解放日报》)