多瑙河畔的外交角力

　　今年１月１０日，伊朗宣布恢复核燃料研究活动，引起国际上的强烈反应。安理会五个常任理事国和德国在伦敦先后两次举行新“六方会谈”，协调立场。

　　有媒体认为，伦敦会议已经为２月２日举行的国际原子能机构理事会会议定调，但多瑙河畔的外交较量远比预想的激烈和复杂。

　　２月１日，欧盟散发了决议草案，并开始争取会议高票甚至一致通过该决议草案，从而给伊朗施加巨大的外交压力。但是，美欧不能绕过在理事会３５个成员中占有１６个席位的不结盟运动。伊朗虽不是本届理事会成员，但却是不结盟运动成员国。本届理事会的委内瑞拉、叙利亚、古巴和白俄罗斯等不结盟运动成员国大都站在伊朗一边。

　　不结盟运动从一开始就对欧盟的决议草案提出异议，包括要求将“报告安理会”改为“告知安理会”，使得原定一天的会期一再延长。４日复会时，委内瑞拉提出要求对决议草案进行表决，期望欧美希望的一致通过泡汤。在表决中，除了对决议草案投反对票的３国外，5个投了弃权票的国家也都是不结盟运动成员国。由此可见，直到表决时，有关方面仍在角力。

　　软硬两手并存

　　此间外交人士认为，会议决议里软硬两手并存。一方面，决议在措辞上采用“报告”安理会，而没有采用以前许多媒体报道所称的“提交”安理会，显然有所考虑。“报告”与“提交”虽两字之差，但性质迥异。“报告”安理会仅说明伊朗核问题升级迈出了半步，显然留有回旋余地，旨在对伊朗保持压力，底牌仍然是在国际原子能机构框架内解决。若是“提交”安理会讨论，则表明伊朗核问题完全升级。

　　另一方面，与国际原子能机构理事会会议通过的前９个相关决议相比，这个决议首次让安理会牵涉进来。这表明，在努力寻求外交手段解决伊朗核问题的同时，开始出现了“硬的一手”：安理会有可能介入。

　　伊朗站在“十字路口”

　　会议决议要求伊朗停止恢复包括研发在内的与铀浓缩有关的活动，并与国际原子能机构充分合作。换言之，伊朗必须把１月１０日揭掉的核封条自己再贴上去，否则安理会虽目前不采取行动，３月份国际原子能机构理事会会议就可能要求安理会采取行动。

　　一言以蔽之，安理会可能介入这个“硬的一手”已经浮现，伊朗正站在一个“十字路口”。美国驻国际原子能机构大使舒尔特威胁说，伊朗正面临一个重大抉择：是合作还是对抗。

　　的确，伊朗正面临着继续坚持现有立场还是进行妥协的两难抉择。伊朗在未来一个月的行动将在很大程度上决定围绕伊朗核问题的外交走向。现在比以往任何时候都需要伊朗和国际社会一道拿出大智慧，找到一条妥善解决问题的新路子。

　　吴黎明

　　（据新华社维也纳２月５日电）