美国总统布什1月31日晚在国会山庄发表了一年一度的国情咨文。虽然布什滔滔不绝地演讲了52分钟,阐述政府的内政外交,但是分析人士却发现,和以往几次演讲相比,布什今年的国情咨文老调多新酒少,语气自信强硬,但是缺乏新意。
唯一令外界高度关注的新看点是,布什表示在未来20年里美国从中东进口的石油将减少75%。
外交:中东仍是重点
淡化朝核问题
外交政策照例是国情咨文演讲的重点。法新社记者彼德·麦克勒认为,布什今年国情咨文中对外交政策的阐述仿佛是去年的“升级版”,基调完全相同,只是语气更加强硬。
外交政策部分照例以中东为重点。布什在讲话中称赞埃及和沙特等国在“民主改革”方面取得的进展。布什强调,美国击败恐怖分子的唯一方法是在中东“推广民主和自由的理念”。
在伊拉克问题上,布什的言论和去年相比几乎如出一辙。他重申美国不会现在立即从伊拉克撤军,因为这会导致恐怖分子控制这一中东战略要地。
即使是在美国目前在中东外交面临的最大两道难题哈马斯和伊朗核问题,布什也没有拿出什么新方案。
对于伊朗核问题,布什照例指责伊朗政府“压迫国内民众,支持恐怖主义,并试图发展核武器”。布什还在演讲中耐人寻味地直接向伊朗民众发动宣传攻势:“我们国家希望有一天能成为自由民主伊朗的最亲密朋友。”
如果把布什的这段讲话与美国政府打算通过提供资金来促进所谓“伊朗民主化进程”的报道相联系似乎就不难理解了。
据报道,美国国务院官员日前透露,美国政府今年将拨款1000万美元用于“推动伊朗民主化进程”,而过去两年里美国政府在这方面的开支只有400万美元。虽然美国官方以“安全原因”为由拒绝公布资助对象的身份,但是据此间伊朗问题专家介绍,这些所谓推动民主进程的资金其实大部分是用于资助伊朗反对派,包括伊朗国内的反政府势力以及流亡国外的反对派人物。
分析人士注意到,布什今年发表国情咨文在外交政策方面的最大变化是淡化了朝鲜半岛核问题。
在以前几年国情咨文中,布什都会提及朝核问题,用强硬语气要求朝鲜彻底中止核计划,甚至还称其为“邪恶轴心”。但是在今年的国情咨文中,布什仅仅提到了朝鲜一次,而且是和其他几个国家一起被指责“缺乏民主”,对于朝核问题只字未提。分析人士认为,这表明和陷入僵局的伊朗核问题相比,布什政府目前对通过六方会谈机制解决朝核问题比较乐观。
能源:开发新型能源技术
减少中东石油进口
布什在此次演讲中最令外界瞩目的内容是宣布美国将大幅减少从中东地区进口石油。
布什在演讲中表示,美国经济目前严重依赖石油进口,尤其是依赖于局势动荡的中东地区的石油,这给美国经济的持续发展带来了不稳定因素。
布什表示,他将积极推动通过开发新技术寻找更洁净、低廉、可靠的替代能源,争取到2025年将美国从中东地区进口的石油减少75%。
美国目前每天消费2000万桶石油,其中三分之二依赖进口,而在进口石油中约60%来自海湾地区。市场分析人士指出,美国在减少从中东进口石油的同时,增加了从非洲等地的石油进口。
经济:面临中国和印度竞争
须保持美国家竞争力
除了外交政策外,内政是美国总统国情咨文的另一个重头戏。在今年的国情咨文中布什强调,要保持美国的繁荣和国际领先地位,必须保持国家竞争力。
“在充满活力的世界经济中,我们面临着像中国和印度这样新的竞争者。”布什在讲话中说。
布什强调,除了保持经济增长、开拓更多市场及改革医疗保健体系外,保持国家竞争力归根结底是要保持人才的竞争力。
他宣布发起“美国竞争力倡议”计划,加强美国学生的数学和科学教育,鼓励企业创新。为此,他提议对7万名高中教师进行数学和科学方面的强化培训,聘请3万名相关专业人士到学校讲学。
解读:仍打安全、反恐牌
各方反应很平淡
对于布什今年发表的国情咨文,各方反应十分平淡,因为无论是内政还是外交都缺乏新意。
著名电视评论员、曾经在3届共和党政府中担任白宫高级助手的戴维·格根说,布什今年的国情咨文肩负两大重任,提升低迷的民意支持,为共和党在今年的中期选