“十五”以来的实践证明，浙江经济社会的快速健康发展，在很大程度上得益于体制改革的先发优势。

　　未来五年，我省经济社会要实现新一轮更高水平的发展，必须把改革放在更加突出的位置，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，进一步深化体制改革，加快政府职能转变，为全省经济社会发展提供更健全、更完善的体制保障。

　　作为民营经济大省，浙江的民营经济正面临着一个新的临界点，即：如何推动民营企业向高端化、品牌化和国际化发展。为实现这一目标，“十一五”时期我省除在市场准入、税收管理、规费标准、金融贷款和部门服务等五个方面建立凸显平等的新机制外，将进一步拓宽非公有资本的准入领域，主要包括基础设施、公用事业和文化产业等等。同时，组织实施企业家素质提升、企业管理信息化、品牌经营三大工程，力争在国内外打响“浙商”品牌。

　　深化国企国资改革是浙江经济版图上的另一条“主脉”。以省属国企为重点稳步推进的新一轮国企改革，使全省国有经济影响力、控制力不断增强，形成了与民营经济比翼齐飞的格局。“十一五”时期，我省仍将致力于推进国企的产权多元化改革，加强对非经营性国有资产的监管，确保国有资产继续保值增值。值得一提的是，混合所有制经济活力勃发已成为浙江微观经济的一大亮点，下一步我省将继续以建立现代企业制度为纽带，在更大范围内深入推动国有、民资、外资等各类资本的流动、重组，形成多元混合型产权结构，最大限度地激活创业资本的增值活力。

　　浙江是经济大省，却是资源小省。资源要素瓶颈的凸显，使建立、健全资源市场化配置机制尤显迫切。为此，我省在探索健全能源、矿产、水资源使用差别化价格和阶梯式价格调节机制的同时，将强化对土地、森林、劳动力等资源的市场配置功能，完善环境资源的有偿使用和补偿机制。对一直来企业呼声很高的“融资难”问题，则通过推进地方资本市场建设，形成多渠道融资的格局。具体举措包括推动企业上市，打造民企为主体、特色鲜明的“浙江板块”，扩大直接融资比重；鼓励社会资金投资地方金融机构；建立小企业贷款风险补偿机制；培育省级产权交易市场体系等。

　　行政管理体制改革可谓是整个深化体制改革的杠杆“支点”，也是其他体制保障的基础所在。为此，“十一五”时期，我省一方面将从推进规划体制改革、深化投资体制改革、健全行政许可制度、完善政府经济调节机制、创新政府管理体制等一系列环节入手，进一步加强规划综合协调管理，完善投资体制配套制度建设，提高行政审批效率，切实提高行政管理水平；另一方面，则通过推进财政管理体制改革和创新公共事业管理体制，重点推进部门预算改革，完善政府采购制度，推进生产经营类、社会中介服务类事业单位转制及市政公用事业的市场化改革等，进一步建立健全公共财政，强化政府的公共服务职能。