专栏7 实施差别化区域开发政策

主体功能区 产业政策 人口政策 资源环境政策 公共投资导向

优化开发区域 转移占地多、消耗高的一般加工业和劳动密集型产业，提升产业层次 控制人口快速扩张，提高人口素质 加强污染治理和生态建设，严控建设用地增量，努力做到增产减污 强化资源环境保护投入

重点开发区域 提高配套能力，加快产业集聚 鼓励外来人口定居落户，加快人口集聚 控制环境污染，适当扩大建设用地增量，努力做到增产不增污 强化基础设施建设

限制开发区域 加快产业迁移，鼓励异地开发，发展特色产业 加快人口向优化开发区域和重点开发区域转移 加强生态环境保护，实行严格的土地用途管制，逐步恢复生态平衡 实行生态补偿，加强人口转业、就业培训

禁止开发区域 适度发展符合规定的生态型产业 加大人口转移力度 实行强制性保护，严禁不符合规定的开发活动 加大生态补偿力度