特邀群众：杭州市朝晖四区居民            王 伟

　　舟山市普陀区西白莲岛农民     陆金莲

　　特邀嘉宾：省政协常委、浙医一院院长     郑树森

　　省人大代表、舟山市人民医院院长 张永奎

　　背景简介：据国家有关部门调查，看病难、看病贵是当前老百姓最期盼解决的几大问题之一。如何才能解决这一问题？记者特地邀请省政协常委、浙医一院院长郑树森和省人大代表、舟山市人民医院院长张永奎，请他们就此谈谈看法。

　　王伟：20年前，我们工资不高，但并没有觉得看病有多贵；现在我们收入逐年增加，大家反而觉得看不起病了。造成看病难、看病贵的原因在哪里呢？

　　郑树森：首先是医疗费用上涨过快。据卫生部2005年统计数据显示，近8年来，全国人均门诊和住院费用平均每年分别增长13%和11%，大大高于人均收入增长幅度。其次，医疗资源分布不均、医保覆盖面太低，也造成大量农民和困难人群看不起病。

　　张永奎：目前我国医疗资源80%都集中在大城市、大医院。此外，城镇居民中有44.8%没有任何医疗保险，近80%农民没有医疗保险，他们一旦生病，所有医疗费用均需自己承担。这都加重了看病难和看病贵的问题。

　　王伟：如何才能抑制医疗费用上涨过快呢？

　　郑树森：需要从多方面去综合解决。首先要改革“以药养医”的补偿机制，从源头上控制医药价格，坚决纠正行业不正之风。二是政府完善对公立医院的补偿机制，理顺体制，切断医生收入与医疗收费之间的关系，并让国有医院承担起应尽的社会责任。目前，国有医院的发展确实遇到很多困惑和困难，但不能忘记自己的社会责任，在收费管理上应严格按照国家的有关规定执行，能给病人省的钱一定要省，从源头上抑制医药费用过快增长，减轻群众医药费用负担。

　　张永奎：卫生部部长高强在今年全国卫生工作会议上要求，各地应选择部分公立综合医院，建立平价医院或平价病房。目前杭州已经开始建设这样的医院和病房。通过建平价医院，在某种程度上可以平抑医疗市场的虚高价格，减少不必要的名目繁多的“检查”，并降低检查费用。此外，还可以通过对卫生资源的规划、整合和联动，建立省市与县、县与乡、乡与村的业务挂钩，将老百姓的疾病解决在早期，解决在低成本阶段。

　　陆金莲：政府部门将有哪些措施帮助低收入群体解决看病难、看病贵的问题呢？

　　郑树森：应该通过区域卫生规划，合理布局，调整卫生资源配置，并增加投入。在大中城市大力发展社区卫生服务，在农村进一步推行“驻村医师制”，并由政府出钱为农民购买公共卫生服务，使农民有地方看病、看得起病。

　　张永奎：除了有地方看病，让农民享有基本的医疗保障是一个重要措施。今后，我们的卫生经费和卫生工作重点将更偏重于农村，要建立起一个覆盖广大农民的医疗保障系统。城市里应尽快建立社会困难群体的综合社会保障体系，而在农村应加大推广新型合作医疗制度。只有这样，才能满足困难群众看病吃药等基本医疗需求，从而真正解决群众看病难、看病贵的问题。

　　本报记者 秦军 肖国强