【关键词】 政策性农业保险

　　【议案领衔者】 吕保忠等代表

　　【背景】 中央提出，要加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点。浙江地处东南沿海，自然灾害较多，应当积极探索市场经济条件下农业保险的新路子。

　　【建议】 发展农业保险有利于体现社会公平，改变许多农民“多年致富抵不上一次灾害事故”的状况。要抓好以下几个方面的工作。首先是政府建立政策性农业保险，选择一家商业保险公司委托代理政策性农业保险业务，实施商业化运作。第二是把握原则，先易后难，循序开设险种。初期开展的农业保险，应以农业龙头企业、农民专业合作社和规模经营农户作为重点保险对象。在险种开设上，可选择开设当前急需保护的农业生产设施险以及重点培育的主导种养业险种。另外，通过建立农业保险财政补贴制度，由地方根据财力对投保农户实行一定比例的保费补贴，让农民真正买得起保险。由几级财政共同出资，建立农业保险再保险资金，主要因遭遇大灾、当年农业保险收不抵支、且历年积累农业保险专项资金不足以支付赔款时，不足部分由保险公司与农业保险再保险资金按比例承担。

　　本报记者 汪成明 李晓鹏