【提案背景】我省民营经济发达，然而贷款难、融资难问题已经严重制约了中小型民营企业的进一步发展。为破解这一瓶颈，2005年“两会”上，省政协委员纷纷提交提案呼吁。省政协委员程惠芳、吴次芳等在《改善浙江民营企业投融资环境，支持民营企业做强做大的政策建议》提案中，建议政府认真开展课题调研，进一步改善中小企业投融资环境，进一步培育、健全、规范企业和个人的信用担保体系，增强中小企业生产要素保障。

　　【办理过程】委员们的呼吁，引起了省委、省政府的高度重视。在促进中小企业发展的一系列政策措施中，省政府较多地吸纳了政协委员的意见。在信用担保体系建设方面，省政府有关部门结合提案，专门进行调研，《鼓励中小企业信用担保机构规范发展的若干意见》即将出台；省政府加大了对中小企业信用担保机构的资金扶持力度，并严格按照企业化管理、市场化运作的要求，对各类担保机构加强指导和监管，加强有关人员的业务培训，根据社会效益、运行管理和风险防范等情况建立了担保机构的风险补偿和激励机制。在风险补偿金制度方面，试行办法规定，政府对银行开展小企业贷款业务实行风险补偿，比例初步确定为0.5%至1%，充分发挥了财政资金“四两拨千金”的作用。

　　【办理结果】2005年底，我省推出了财政补贴的新模式，根据出台的小企业贷款风险补偿试行办法，从2005年起，省财政每年将出资2000万元用于小企业贷款风险补助，同时各地方政府按照11的比例进行补助。这项旨在鼓励银行开展小企业贷款的制度，与之前已经推行的“培育和规范中小企业信用担保机构加快信用担保体系建设”一起，构成了我省破解中小企业贷款难问题的两个“驱动轮子”。

　　【委员感言】作为该提案的提出者之一，省政协委员吴次芳对主办单位的答复十分满意。他说，浙江的民营企业已进入快速成长阶段，民营企业要做大做强，需要社会各界的帮助，尤其需要政府部门在政策上给予支持。主办单位答复认真及时，调研扎实深入，希望他们提出的政策措施能尽快得到落实。通讯员 李立红

　　本报记者 苏晓春