与前不久国家下发的总体应急预案相比，浙江省的这份总体应急预案在保持了框架上的大体一致前提下，又有了不少创新。特别是在总结以往工作经验的基础上，对突发公共事件的 “预防工作”赋予了更多关注。

　　“加强预防”被列为此次总体应急预案工作的第一原则。

　　对于危机预防，美国危机管理学家戴维·奥斯本曾进行过这样描述：国家就像是一艘庞大的远洋班轮，所有昂贵的东西都堆放在甲板上，如果没有危机预防，就像远洋轮没有进行预防性保养维修，也没有设置雷达和导航系统。所以，为了保护甲板上的昂贵东西，防止危机的发生，对危机及时进行预防显得十分必要。

　　不过，对于临安昌化镇后葛村村民来说，“预防”的概念变得更为直观。至今，他们还清楚记得去年9月3日和死神擦肩而过的感觉。

　　这一天，昌化镇连续3小时降了441毫米的雨量，降水强度之大创下全省历史最高记录。就在老人感叹这一百年不遇的大雨时，后葛村干部通过不断发布的水文信息预测到了大雨背后的灾难，同时他们又收到了来自省市县防汛指挥部的预警信息，要求组织危险区域群众转移的指令。为了及时组织村民实施转移，村干部们一家一户敲门，甚至打破门窗强行把村民拖出危险地区。就在这时，山体出现滑坡，提前展开的预防工作避免了人员的重大伤亡。

　　“面对突发事件，我们无法阻止，但前期的预防工作却可以让我们减少付出的代价。”这两天，浙江省安全生产监管局的有关工作人员正在对全省位于水源附近的化工企业进行调查统计。“吉化公司爆炸事件带来的触动是巨大的，为我们的预防工作提了个醒。”省安监局办公室副主任徐翼麟说，为了预防类似事件在浙江发生，他们将对全省化工企业做一次彻底调查。“一旦发现化工企业达不到安全生产要求，企业将被关停。”

　　调查工作是详尽的，具体到有多少家企业，生产什么产品，生产能力是多少，自我处理能力如何，可能造成的危害程度怎样。有关负责人表示，虽然这些工作显得非常琐碎，却是在“花少量的钱避免大损失”。