【建议名称】建立长效机制，促进农村社区卫生工作健康持续发展

　　【建议背景】陆英等代表在建议中指出，当前农村卫生工作主要存在四方面问题：政府投入资金少，部分乡镇卫生院负债压力大，导致“以药养医，以医养防”的倾向；卫生服务人员整体素质不高；非法行医现象时有发生。陆英等代表建议，要求各级政府建立长效机制，加大财政投入，完善配套政策，加大监管力度。

　　【办理过程】省人大常委会将其列为重点建议，由省长吕祖善亲自领办。2005年8月30日，省政府召开全省农村卫生工作会议，出台了《关于加强农村卫生工作的实施意见》，明确提出实施“农民健康工程”、加强农村卫生工作的目标，要使广大农民“有钱看病、有地方看病、加强预防少生病”。

　　【办理结果】省政府决定加大农村卫生的投入力度，为全省3500万农民购买基本的公共卫生服务，打理健康。从2005年起，按照农村常住人口每人每年15元以上的标准设立农村公共卫生服务专项资金，按照参加新型农村合作医疗农民每人每两年20元以上的标准设立农民健康体检专项资金。这样，按照每个农民每年45元的标准，全省各级财政新增用于“农民健康工程”的资金投入将达16亿元至17亿元，其中省财政投入4亿多元。这样的投入力度和规模都是空前的。

　　为稳定农村卫生队伍，省政府要求各市建立健全农村卫生技术人员的基本养老、医疗保险制度，并将乡镇卫生院离退休人员和在职职工纳入当地社会保险体系，解决了后顾之忧。

　　为落实城市支援农村卫生的各项措施，全省将开展“万名医师支援农村卫生工程”，五年内将有170名省级、500名市级、2400名县级医院医师常年在农村工作，农民群众将在家门口享受到医疗服务。

　　【代表感言】陆英代表表示，建议办理工作扎实有效，措施到位，将有效地改善农村社区卫生状况，我们对此表示满意。

　　本报记者 李晓鹏