本报讯 （陈显英） 鹿城区实施“12345”工程硕果累累：继浙江电器开关有限公司、申瓯通信设备有限公司等企业被认定为国家级高新技术企业后，康奈集团的“康奈”品牌、吉尔达鞋业的“JED”品牌、东艺鞋业的“DONGYI”品牌、大虎打火机的“TIGER”品牌等4大品牌，又被商务部列为2005年至2006年度重点培育和发展的出口名牌。

    为全力实施“12345”工程，鹿城明确提出发展目标：力争到2007年，引进世界500强企业1至2家，国际同行业龙头企业2至3家；全区高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到20%以上；销售年产值超10亿元的大企业大集团达到3至5家；中国名牌、驰名商标达到10个以上。

    朝着这一目标，鹿城上下齐心协力，以调整产业结构、提升产业档次为主线，通过做大做强、扶优限劣，提升“铺天盖地”小企业、培育“顶天立地”大企业，力促经济加速提质。

    做强： 抢占科技“制高点”

    “提升传统产业”和“发展新兴产业”，鹿城区坚持“两条腿”走路，促进产品更新换代和产业“腾笼换鸟”。

    去年，该区通过加快结构调整，优化投资结构，加快传统产业优化升级，并将招商引资作为经济结构调整的重要抓手，全力予以推进，取得了历史性突破。据统计，全年完成合同外资10284万美元，同比增长79.8%；实际外资4349万美元，同比增长77.9%，实际内资2.55亿元，在温州市各县(市、区)率先完成招商引资三项指标。

    鹿城轻工特色园区是鹿城实施“12345”工程的主阵地。在2005江心屿金秋文化节期间举行的鹿城区招商引资推介会上，浙江忠成数码科技有限公司等23家企业与该园区签订供地协议，项目总投资11.7亿元人民币，其中外资企业投资总额7878万美元。行业涉及电子软件、汽车配件、精细化工等高新技术产业，其中智能家居产品、锂电池、生物识别系统等项目，均属首次在鹿城落户的高科技项目。

    与此同时，该区积极扶持企业开发高新技术产品，推广运用电子信息技术等高新技术改造提升传统产业。去年，共申报各级各类科技计划项目256项，列入市级以上科技计划项目81项。其中，国家重点新产品计划项目1项、国家级创新基金项目1项、国家火炬计划项目2项，省级新产品计划试制项目34项。浙江电器开关有限公司、申瓯通信设备有限公司等企业被认定为国家级高新技术企业，实现了鹿城建区以来国家级高新技术企业“零”的突破。

    做大： 培育行业“排头兵”

    去年10月，鹿城开展 “12345工程”推进月活动，区领导深入各自挂钩联系的50强工业企业和16个重点工业性项目，帮助协调解决企业发展中的困难和问题，为企业的进一步做大做强扫除“障碍”。

    为了培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的“好鸟”，鹿城区推出了一系列“看得见、摸得着”的政策优惠。相继出台了《关于推进工业企业做强做大的激励办法》、《鹿城区中小企业信用担保财政扶持资金使用管理暂行办法》等；财政拿出1000万元，分别用于先进制造业基地建设、科技经费和特色园区入园企业基本建设贴息补助；评选出鹿城区2004年度工业企业50强，给予重点扶持；对年实缴税金首次超过1000万元、3000万元、5000万元、1亿元的工业企业（集团），授予“突出贡献奖”，分别给予10万元、30万元、50万元、100万元的奖励。达到上述标准的国家级高新技术企业或税收入库年增长率在30%以上的企业，再加奖10万元。

    现在，该区的康奈集团、东艺鞋业、月兔集团等7家企业被列为温州市大企业大集团培育对象，开元电气等167家企业被列为市成长型中小企业。下一步，该区准备以龙头企业为核心，进行行业整合提升试点，打造竞争优势更强的轻工产业集群。

    扶优： 叫响工业“大品牌”

    去年，温州市6个品牌被商务部列为2005年至2006年度重点培育和发展的出口名牌，鹿城的“康奈”、“JED”、 “DONGYI”、“TIGER”等4大品牌名列其中，占了全市总数的2/3 。

    温州是中国同级别城市中拥有中国名牌最多的城市，而鹿城区则是温州市拥有中国名牌最多的县、市（区）之一。到目前为止，该区累计获得中国名牌产品5个，国家驰名商标4枚，中国出口名牌产品4个，国家级行业名牌10个。其中，剃须刀、烟具、锁具分别占国家级行业名牌总量的20%、33%和20%，居全国同类城区领先水平。

    为进一步打响企业品牌和鹿城区域行业品牌，鹿城区去年大力实施“品牌强区”战略，将争创全国驰名商标及省著名商标作为民营企业创牌工作的重点。完善品牌库筛选办法，建立了品牌培育库，对入库企业实行分类指导、动态管理，并制定相应的品牌推广计划和工作目标。开通企业品牌“打假绿色通道”，先后赴云南、江苏、广东等地，为鹿城知名企业打假维权，为企业品牌建设和企业发展营造了很好的外部环境。

    该区扶优限劣并举，充分发挥产业政策导向作用，引导企业上规模、上档次、上水平，通过优化结构推进制造业产业升级。按照国家、省、市有关产业政策的要求，立足鹿城实际，确定了重点产业重点领域、关键技术和产品导向目录，在政策上、服务上向优势产业和产品倾斜。严格实施能耗、物耗、技术、环保、安全等市场准入标准，对生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重，原材料和能耗高的落后生产能力、工艺和产品，分门别类确定禁止、限制和淘汰。还对分布在双屿镇、仰义乡、上戍乡的“三高一低”企业实施工业布局调整，腾出空间引进新兴产业。