中国反腐败斗争在过去一年取得一系列成果的基础上，目前正呈现出一些新的动向。中央纪委有关人士最近在接受《瞭望新闻周刊》采访时作了介绍。

　　反腐败斗争要保障人的权利

　　在反腐败中保障人的权利，集中表现在规范“两规”措施，保障被查处人的权利；保护举报人、证人、受害人的权益等。

　　一方面，运用这种在老百姓口中称为“双规”的措施，纪检监察部门查破了一批大案要案、揪出了一连串国蠹，令腐败分子闻风丧胆、寝食难安；另一方面，作为一种非常规手段，它依然是对现行法律法规和司法体制拾遗补缺的过渡办法。而我国现实的制度约束，要求“两规”措施还要继续沿用相当一段时间。

　　中央纪委法规室政策研究处处长蔡晓说，保障人权的理念将在下一步的反腐败斗争中继续加强和完善。随着反腐败斗争的稳步推进，纪检监察机关将慎用或不用“两规”措施，中央已在研究制定规范使用“两规”的新规定。

　　保护举报人、证人、受害人的权益也是在反腐败斗争中保护人权的重要内容。中央纪委会同有关部门目前正在研究通过法律的形式进一步保护举报人、证人、受害人的权利。

　　党的反腐败政策

　　将逐步上升为法律

　　目前，反腐败法规制度中存在政策、文件比较多，国家立法偏少的现象。一方面法律规范真空太多，让腐败分子有空子可钻；另一方面，对反腐败专门机关的授权不够和职责规定不够，对公民反腐防腐的权利和义务规定不够，加大了当前反腐败的难度。

　　蔡晓说，下一步，我国要加快研究将党的反腐败政策逐步上升为法律的步伐。这既是因为中国强调依法治国、依法治政，因此党的活动应在国家法律允许的范围内进行；同时，也能将党反腐败斗争的宗旨、信念、价值在法律中体现出来。

　　既打“老虎”，也打“苍蝇”

　　在毫不放松查办高中级领导干部腐败案件的同时，我国反腐败斗争将高度关注基层干部，特别是基层执法、司法单位中的腐败问题，体恤民生。中央纪委已经提出，在查处领导干部违纪案件的同时，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决惩处基层腐败，纠正损害群众利益的不正之风。

　　中央纪委严惩高官腐败的标志性事件是在1995年查处原中央政治局委员、北京市委书记陈希同，这在党内外、国内外引起巨大震动。2005年，受到党纪处分的省(部)级干部就有13人。蔡晓说，“如此多的高官受到惩处，在世界上哪个国家都是没有过的。人们由此看到了中国政府反腐败的坚定决心。”

　　反腐败斗争取得了巨大的成绩，但是老百姓的“不满意”仍然存在。

　　蔡晓说，单纯惩处高官腐败并不能有效解决群众“感觉到的”社会、官员腐败的问题。与老百姓打交道时间最多，频率最高的，就是基层工作人员。基层干部的腐败，基层的吃拿卡要等行为，是群众深恶痛绝的。

　　中国政法大学刑事司法学院教授田宏杰说，在老百姓的心目中，基层干部就是党和政府的代言人。他们的腐败行为直接败坏了党和政府在人民群众中的形象，导致基层干群关系和党群关系的恶化，最终影响到整个国家的干群关系、党群关系。在近些年反腐败的高压态势下，“老虎”已经打了不少，但对一些骚扰老百姓的“苍蝇”重视不足。一些基层腐败确实损害了群众利益，伤了群众的心。

　　（据《瞭望新闻周刊》）